繁简分流！苏州开启劳动人事争议仲裁快车道

2022-10-17

为进一步提升案件审理效率，提高劳动者的满意度，近年来，苏州市人社局持续深入推进繁简分流改革工作，结合前期近两年的试点工作经验，于去年年底制定了《苏州市劳动人事争议调解仲裁程序繁简分流工作指导手册（试行）》，并于今年年初在全市范围推广。今年以来，各级劳动人事争议仲裁机构积极探索、科学分流、创新模式、“快速把脉”，推动繁简分流改革工作向纵深发展，形成了一批具有苏州特色的经验做法。

延伸基层触角，将巡回仲裁庭作为改革的“前哨站”

张家港市作为前期繁简分流改革的试点地区，在仲裁机构开展繁简分流改革工作的同时，同步在各乡镇巡回仲裁庭推行，并组织相关仲裁员参加培训，通过庭审指导、文书监督的形式推动案件快速处置，延伸基层触角。目前，各基层巡回仲裁庭均实现部分速裁案件的当庭裁决、当庭送达，庭审时间可缩短20%至30%，案件平均审理期限缩短50%。

深挖人员潜力，打造精兵强将的专业速裁团队

自全面启动繁简分流改革工作以来，常熟市积极响应，立足实际情况，整合人员力量，优化资源配置，设立调解速裁庭，配备了5名专职仲裁员、3名书记员、2名返聘人员和6名兼职仲裁员，有效提升案件审理质效。今年以来，常熟市通过调解速裁庭化解的案件达收案总数的55%以上，案件平均审理周期缩短为27天，高效有力的团队配置为繁简分流速裁工作奠定了坚实的基础。

优化办案流程，通过数智赋能为仲裁提档加速

各级劳动人事争议仲裁机构积极探索智能仲裁建设，力争让数据多跑路，群众少跑腿，在信息化建设与繁简分流改革的结合中作出了有益探索。市本级搭建了繁简分流仲裁申请单机版小程序，申请人在小程序上勾选相关内容，即可当场生成仲裁申请书和要素表等立案材料；吴江区搭建了互联网庭审系统，兼具电子送达和电子印章功能，鼠标一点即可完成一键送达，当事人指尖操作便可完成材料接收；高新区创新打造了“异步质证” “问诊清单”机制，当事人可远程通过微信公众号完成在线举证质证和问题清单填写，厘清案件基本事实，缩小争议范围，提高庭审效率。

提高裁决效率，在裁决文书制作上做“简”法

工业园区在总结前期试点经验的基础上，以裁决文书为切入口，转变繁简不分、篇幅较长的裁决书模式，采用了能简则简，当详则详的表述方法，积极推行表格式裁决书，对文书进行“瘦身”。不仅有效提升了裁决书制作效率，还让当事人“一目了然”地看到裁决结果，进一步突出了“速”与“简”的特色。

据统计，自我市劳动人事争议仲裁程序繁简分流改革工作开展以来，各级劳动人事争议仲裁机构共采用简易方式审结案件2418件，平均审理周期为27.25天，一定程度上减轻了仲裁员的办案压力，有效提升了仲裁工作质效和为民服务水平。

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